社会观察
从网络反腐到全民监督:自媒体舆论监督绝非基层治理的“眼中钉”
宪法明确赋予每一位公民批评、建议、申诉、控告、检举的法定权利,舆论监督是法治社会不可或缺的监督力量,更是群众参与社会治理、维护公共利益的合法途径。步入互联网时代,舆论监督早已不再是传统持证媒体的专属权责,普通民众、民间自媒体凭借网络传播优势,打通民意传递堵点、曝光基层治理漏洞、倒逼公共权力规范运行,成为新时代社会监督体系的重要补充。
但当下基层治理中,一种错位的治理心态愈发凸显:部分行政单位不把自媒体监督当作查漏补缺、优化服务的抓手,反而将民间发声视为负面舆情、维稳负担,把合法合规的自媒体舆论监督视作阻碍工作的“眼中钉、肉中刺”,采取删帖控评、打压质疑、消极处置、回避问题等方式对抗监督。这种本末倒置的治理思维,背离了依法行政的初心,也割裂了政民信任,成为基层治理现代化的一大阻碍。
自媒体舆论监督,并非凭空兴起的新生事物,其初心与脉络,可追溯至二十余年前的民间网络反腐浪潮。早在短视频、新媒体普及之前,网络技术尚不成熟、传播渠道极度有限的年代,中国舆论监督网创办人李新德便率先开辟了民间网络监督的道路,被很多人称为民间舆论监督先行者 。彼时没有流量加持、没有短视频赋能、没有全民发声的舆论环境,他仅凭文字爆料、线索梳理、实地求证,敢于直面各类贪腐乱象、司法不公、基层顽疾。最广为人知的标志性事件,便是2004年轰动全国的“下跪副市长李信案”。
当年山东济宁市副市长李信,利用职务之便涉嫌贪污、受贿、洗钱,为掩盖罪行,一边暴力打压举报人,一边数次当众下跪、写下保证书、拿出百万巨款试图封口,手段荒唐恶劣。多条线索走常规举报渠道久久没有结果,举报人辗转将全套证据交到李新德手中。在多方传统媒体报道受阻的情况下,李新德核实材料后,在自己网站刊发《下跪的副市长——山东省济宁市副市长李信丑行录》,把完整事实、照片公之于众,文章迅速传遍全网,形成强大舆论推力。仅仅46天,涉案官员便被双规、批捕,最终受到法律严惩,该案也成为国内网络舆论监督里程碑式的案例。
除了轰动全国的李信一案,二十多年间,李新德还持续接收各地群众递交的线索,关注多地执行积案、非法集资纠纷、养老机构乱象、基层执法争议等民生难题,把普通百姓申诉无门的委屈、长期悬而未决的治理短板放到公众视野之下,推动部分积压多年的问题重新进入核查程序,给求助群众开辟一条被听见的通道。在那个线上发声渠道稀缺的年代,这种朴素的民间监督,突破了层级壁垒,让隐蔽的权力失范、基层乱象暴露在阳光之下,助力反腐工作向基层延伸、向纵深推进。彼时的网络监督,没有华丽的传播形式,只有为民发声的赤诚与坚守,用真实线索、客观事实,印证了群众监督是党内监督、行政监督最有力的外部补充。
时光流转,互联网高速迭代,自媒体时代全面到来。人人皆有麦克风、人人皆是监督者,曾经单一的文字网络反腐,升级为图文、短视频、直播等多元监督形式。从早期孤军奋战的民间反腐,到如今全民参与的舆论监督,内核从未改变:都是公民行使宪法赋予的监督权利,都是立足公共利益、直面治理短板、推动问题解决的善意发声。
如今的自媒体监督,扎根民生、贴近现实,聚焦群众急难愁盼。道路破损、执法不规范、公职人员履职懈怠、政策落实打折扣、权力寻租、营商环境乱象、民生保障缺位……这些行政自查容易忽视、内部监督容易姑息、常规督查难以覆盖的细微漏洞,被自媒体精准捕捉、客观呈现。无数案例证明,自媒体舆论监督不是刻意抹黑、不是制造矛盾,而是最接地气的民间督查、最有效的民意反馈。一条短视频曝光,就能推动积压已久的民生难题快速整改;一次客观理性的舆论发声,就能倒逼职能部门履职尽责,这正是舆论监督的价值所在。
可令人深思的是,时代在进步,监督方式在迭代,部分基层单位的治理思维却停滞不前。面对早期文字式网络反腐,尚且有部门正视问题、核查整改;如今面对覆盖面更广、传播力更强的自媒体监督,反而滋生抵触、排斥、对抗心态。在部分基层干部眼中,自媒体曝光问题就是“添乱”,群众网络发声就是“闹事”,舆论监督就是“损害地方形象”。
于是,本该双向奔赴的治理合力,变成了单向对立的矛盾博弈:不反思自身履职漏洞,只想方设法压制舆论;不主动整改问题、化解民怨,只专注于舆情灭火、屏蔽质疑;不倾听民意、补齐短板,反而将监督者当作对立面。这种“讳疾忌医”的治理模式,看似守住了所谓的“形象”,实则掩盖了治理顽疾,透支了政府公信力,让小问题拖成大隐患、小矛盾演变为大纠纷。
必须厘清一个核心法理与治理逻辑:自媒体舆论监督,合法、合规、正当,天然具备正义性。它区别于造谣抹黑、恶意炒作、煽动对立的不良网暴,是以事实为依据、以法治为底线、以公共利益为目标的善意监督。宪法保障公民监督权,从来不是一句纸面口号;公共权力由人民赋予,理应接受人民评判、接受舆论检视。
党内监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督,共同构成完整的国家监督体系,彼此互补、缺一不可。相较于体制内监督,自媒体群众监督更具广泛性、细致性、及时性,能够精准填补内部监督“自家人查自家人、大事化小、小事化了”的天然短板,破解监督盲区与姑息弊端,让权力运行全程置于阳光之下。
真正损害地方形象的,从来不是自媒体的监督曝光,而是长期存在却拒不整改的治理乱象、漠视民意的懈怠作风、规避监督的侥幸心态。问题本身不会因为沉默而消失,漏洞不会因为屏蔽而补齐,民怨不会因为控评而化解。越是抵触监督、回避质疑,越容易积累矛盾、滋生乱象,越会背离为民服务的初心。
新时代基层治理,最需要的不是“零舆情”的虚假平静,而是“敢纠错、善整改”的真实进步。自媒体舆论监督,是基层治理的“体检仪”、民意沟通的“连心桥”、权力规范的“防腐剂”。善待舆论监督,就是善待民意、敬畏权力、深耕治理。
从李新德深耕多年的早期网络反腐,到如今全民参与的自媒体监督,二十余年民间监督之路,见证的是公民法治意识的觉醒,彰显的是社会治理的进步。站在新的治理节点,各级行政单位亟需彻底摒弃“敌视监督、惧怕舆论”的错误心态,放下官僚主义傲慢,正视自媒体监督的时代价值。
以包容之心倾听民间声音,以敬畏之心对待舆论质疑,以务实之举整改突出问题,把自媒体监督的压力,转化为优化服务、规范履职、完善治理、化解矛盾的动力。唯有如此,才能破除监督对立、凝聚治理合力,让民意有通道、权力有边界、治理有温度,真正实现阳光执政、依法行政、为民理政。
注:本文仅从法理与社会治理角度,探讨舆论监督的制度价值,所有案件最终定性以司法机关裁判为准,不做个案结论。