办案代理人：汪大军
 
2018年8月27日，我方当事人汪某与田某因琐事在常州儿童医院发生肢体冲突，新丰派出所出警并定性为互殴。案件立案后长期无人处理，积压长达一年多。当事人多次咨询办案民警，得到的答复始终一致：该案属于互殴、双方均要拘留；因无法找到对方，要求我方受害当事人先行主动到所接受拘留。
 
当事人本是受害一方，不仅伤情无人赔付、打人者逍遥法外，自己反而面临拘留风险，因惧怕行政处罚，无奈搁置维权。
 
根据《治安管理处罚法》第九十九条规定：治安案件受理后法定办结期限为30日，重大复杂案件经批准最长不超过60日。本案仅是普通民间纠纷，不存在延期情形，公安机关却超期搁置一年多，属于明显超期办案、程序违法。
 
一年后我介入本案，正式接受当事人全权委托。针对基层派出所机械执法、超期不结、拟对受害人错误拘留等问题，我立即提交书面督办申请，向常州市公安局天宁分局申请专项纠错督办。
 
经分局核查确认：该案长期搁置，系前任民警调岗、交接遗漏导致；基层前期处置片面、定性不当、处罚方案不公。在我书面申诉与上级分局督办下，公安机关依法撤销对我方当事人的拘留拟处罚决定，彻底消除当事人被拘留风险，并指令派出所重启案件调查。
 
案件重启后，我指导当事人完成伤情鉴定，取得轻微伤司法鉴定意见，固定对方侵权事实。随后我多次督促派出所抓捕侵权人，但基层所反馈治安案件无法技术定位，无法抓人、案件再次停滞。
 
为打破僵局，我再次向分局领导书面汇报，请求上级履职督办。最终由分局治安大队技术落地定位，成功将长期失联、刻意躲避处罚的田某某抓获归案。
 
对方到案后，为逃避治安处罚，主动申请调解。2020年4月21日，在派出所及人民调解委员会见证下，双方达成调解：由田某某赔偿我方各项损失共计15000元。
 
依据《治安管理处罚法》第九条规定，民间纠纷引发轻微伤害，达成调解并赔偿到位的，公安机关可对双方不予处罚。本案经我协调促成和解，公安机关撤销了对双方的拘留拟处罚，原、被告双方最终均未被治安拘留。
 
令人遗憾的是，田某某当场假意和解、谎称资金不足，写下还款计划。离开派出所后立刻反悔，分文未付，恶意逃避赔偿义务。
 
由于治安调解协议不具备司法强制执行力，对方拒不履约只能通过诉讼确权。我代理当事人向法院提起健康权纠纷诉讼，案号：（2020）苏0413民初3999号。2020年9月2日，法院一审全额支持我方15000元赔偿诉求，判决文书公开生效。
 
判决生效后，被执行人田某某继续藐视司法、恶意规避执行。其刻意使用他人身份注册微信、隐匿财产、长期失联躲避执行，属于典型的有能力履行而拒不履行生效判决。
 
为全力追回案款，我依法申请强制执行、冻结银行卡、限制高消费、司法拘留申请、执行悬赏公告，并多次向法院提供被执行人最新住址、活动轨迹等精准线索。
 
但执行过程持续受阻：法院执行局长期以“找不到人、对方拒不配合”为由，仅做线上冻结、限高处理，始终未上门拘传、未实地执行，案件多年停滞不前。
 
在所有常规执行手段穷尽、法院消极履职的情况下，我依法向检察机关申请民事执行监督。
 
检察院受理监督仅一周，便正式督办法院，督促执行局依据我方线索上门执行。执行法官依法传唤被执行人到庭，完成拘留前置体检，在司法强制措施的强大震慑下，被执行人彻底放弃侥幸心理，当场一次性全额付清全部案款。
 
目前，本案（2021）苏0413执718号全部案款执行到位，法院执行悬赏公告依法提前到期，案件历经数年拉锯最终圆满办结。
 
办案复盘与法律启示
 
1. 治安案件严格法定时限，超期搁置属于程序违法。普通打架案件最长办理期限仅60日，一年多不结案明显违规。遇到机械执法、受害方被拟拘留的不公情形，可通过上级公安督办依法纠错、撤销不当处罚。
2. 治安调解有效即可双向免拘。轻微人身纠纷，调解达成赔偿协议，双方均可不予治安处罚，是法定从轻、化解矛盾的合法途径。但调解无强制力，违约必须及时起诉确权。
3. 利用他人账号、隐匿行踪属于规避执行。单纯限高、冻结不足以打击失信行为，当事人可主动提交住址线索、申请拘留、悬赏公告，全力推动执行落地。
4. 执行停滞、法院怠于履职，检察监督是最强救济途径。针对消极执行、线索不落地、长期不抓捕的情况，申请检察院执行监督，是破解“执行难”最直接、最有效的法律手段。
 
本案历经治安纠错、伤情取证、调解违约、民事诉讼、强制执行、检察监督全流程，层层突破执法、司法梗阻，最终成功为当事人挽回全部损失，实现公平正义落地。
 
作者简介：汪大军，资深法治调研撰稿人，长期深耕侵权纠纷、民事执行、执行监督、治安纠错等疑难复杂案件，擅长处理久拖不结、执法不公、执行停滞类维权，专注实战普法、以案维权。