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从百亿项目操盘手到主动投案:徐华勤案的三重警示
此前,徐华勤的名字并未被大众熟知。但2026年6月17日,江苏省纪委监委一则通报,彻底打破这份平静:江苏省政府副秘书长徐华勤涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前已接受纪律审查和监察调查。
“主动投案”四字,绝非简单的案件表述,而是极具穿透力的反腐信号。它直观印证,全面从严治党、高压反腐态势始终常态化、长效化,心存侥幸、隐匿违纪违法行为的干部,终究无处遁形、无路可退。本文通过梳理徐华勤完整仕途轨迹、任职核心履历,深度剖析该案背后的治理漏洞与廉政警示。
一、深耕地方二十载:从基层一线成长的省级干部
公开官方简历显示,徐华勤,1971年11月出生,安徽潜山人,省委党校研究生学历,1993年参加工作并加入中国共产党。纵观其二十余年仕途,是典型的本土培养、基层历练、逐级晋升的干部成长路径,职业生涯几乎全程扎根江苏常州,成长轨迹清晰且扎实。
其仕途起步于基层乡镇与城区机关,长期深耕综合协调、文稿统筹、政务保障等核心岗位,先后任职于常州市茶山乡、郊区、天宁区,凭借扎实的基层工作能力,逐步晋升为天宁区委常委、副区长、天宁经济开发区党工委书记等重要职务,积累了丰富的基层治理和园区发展经验。
2012年成为仕途重要转折点,徐华勤调任常州市统计局局长、党组书记,正式跳出基础政务岗位,切入地方经济治理核心领域。2015年起,他入主县域主政岗位,扎根溧阳七年,历任市委副书记、代市长、市长、市委书记,全面主导地方经济发展、项目建设、城市治理工作。2022年升任常州市副市长,2023年9月跻身省级机关,出任江苏省政府副秘书长,完成了从县级主官到省级枢纽岗位的跨越。
在徐华勤的整段仕途里,溧阳七年主政经历,既是其仕途高光时刻,也是其权力最集中、廉政风险最密集的关键阶段。
二、溧阳七年高光:百亿政绩之下暗藏权力隐患
主政溧阳的七年,是徐华勤仕途最亮眼的时期。彼时正值苏南县域经济高速发展的黄金阶段,他主抓产业招商、项目落地、区域发展,为溧阳打造了亮眼的经济成绩单。
产业突破上,溧阳实现跨越式发展。2016年,总投资百亿元的时代新能源锂电池长三角基地项目实现当年签约、当年开工,一举奠定溧阳全国动力电池产业重镇的核心地位。历经数年深耕,当地逐步构建起动力电池、绿色储能、精品不锈钢、智能电网、高端智能装备等多元特色产业集群,彻底重塑县域产业格局。
区域发展上,他牵头提出“长三角生态创新示范城市”发展定位,全力推进苏皖合作示范区建设,打破地域壁垒,推动溧阳深度融入长三角一体化发展,大幅提升了城市能级与区域影响力。
亮眼的招商成果、实打实的经济增量,成为徐华勤最核心的从政标签。但必须清醒认识到:政绩从来不是权力的“护身符”,发展成效更不能掩盖廉洁风险。
县域主官手握招商引资、土地收储供应、财政资金调配、国资平台运营、重大工程建设、行政审批统筹等核心权力。百亿级产业项目密集落地、大额资金高频流转、政企深度对接的背后,是权力集中、资源密集、利益交织的高风险环境。长期主政一方、手握绝对话语权,若缺乏刚性制度约束和自我警醒,政绩光环极易掩盖权力寻租、履职越界的隐形漏洞,为违纪违法埋下隐患。
三、落马前夕常态履职:在岗在岗、风险常在
不同于部分干部调离岗位、沉寂多年后被查处的案件特征,徐华勤的落马极具警示特殊性——直至投案前夕,他始终正常履职、公开活动频繁,全程处于在岗掌权状态。
梳理公开政务报道,其近期工作轨迹密集且覆盖面广:2025年9月出席中拉文明对话论坛,10月主持省运会代表团成立大会,12月参与美丽江苏建设专项座谈;2026年以来,先后开展春节慈善慰问、调研省属国企数字科技产业、出席省级新消费创新创业大赛等重要公务活动,2026年6月8日,也就是投案前9天,仍公开出席省级重大经贸活动。
“在岗被查”的案件特征,直击基层治理痛点。这意味着腐败隐患并非只存在于离任回溯的旧账中,部分干部在履职掌权、推进工作的当下,就已触碰纪法红线,权力运行的实时监督、动态监管,远比事后追责更为关键。
四、省级枢纽岗位:被低估的隐性权力与监督盲区
外界对省政府副秘书长这一岗位,往往存在认知误区,将其定义为普通事务性岗位,忽视了其核心枢纽价值。事实上,该岗位是连接省委省政府、省级职能部门、各市县政府、重大专项工作的核心纽带,隐性权力极大、影响范围极广。
岗位核心权限覆盖政务统筹、会议督办、政策落地、部门协同、专项工作推进等关键领域,日常对接商务、国资、外贸、产业发展、外事体育等多个重点领域,深度参与全省重大产业布局、政策落地、资源调配、项目推进协调。
虽无直接审批土地、拨付资金的显性职权,但凭借高位协调、统筹督办的核心职能,在政策落地落地、项目推进提速、资源倾斜调配中拥有极强的软性话语权和隐性影响力。这也暴露出高级机关枢纽岗位的监督短板:相较于党政“一把手”的重点监督,这类隐性权力岗位长期存在监督弱化、边界模糊、风险被低估的问题,极易成为廉政监管的盲区。
五、主动投案:三重反腐信号持续释放
本案中“主动投案”的处置情节,是新时代反腐工作的典型缩影,释放出清晰且强烈的三重官方信号。
其一,反腐高压无禁区、无例外。反腐利剑始终高悬,无论干部职级高低、岗位明暗、政绩大小,只要逾越纪法底线、存在违纪违法问题,必将受到严肃追责,不存在“功过相抵”“既往不咎”的特权。
其二,纪法温情与惩治刚性并行。纪检监察机关始终坚持“惩前毖后、治病救人”方针,为知错悔错、主动交代问题的干部留存政策通道,充分彰显一体推进“三不腐”的治理成效。
其三,投案从宽绝非免责豁免。主动投案只是案件查办的起点,而非终点。最终处置结果,将严格依据违纪违法事实、涉案金额、情节性质、危害后果、退赃情况及认罪悔罪态度综合判定,绝不因主动投案就降低执纪标准、放任违纪违法行为。
六、以案为鉴:徐华勤案带来的深层治理警示
从基层实干干部、百亿项目操盘手,到涉嫌违纪违法主动投案,徐华勤的仕途陨落,为全体公职人员和权力监督体系,留下三点深刻警示。
其一,政绩光环遮不住腐败隐患,发展成绩替代不了监督闭环
能干事、干成事是干部的履职能力,但绝不是权力越界、肆意妄为的资本。很多经济发达地区、项目密集领域的干部,极易陷入“重发展、轻纪律”的误区,以招商成效、经济增量掩盖权力运行漏洞。这警示各级治理体系:越是经济活跃、政企交往频繁、重大项目集中的领域,越要扎紧制度笼子,将土地出让、工程招投标、财政资金使用、国资运营、招商引资政策落地等关键环节,全部纳入阳光监管体系,实现权力运行全程可查、可控、可追溯。
其二,紧盯关键少数,补齐隐性权力岗位监督短板
市委书记、市长、副市长、省政府副秘书长等岗位,手握地方发展和省级政务统筹核心资源,是权力集中的关键岗位。监督工作不能只聚焦显性审批权力,更要紧盯高位协调、统筹督办、资源对接等隐性权力。必须健全关键岗位权力清单、决策程序、监督审计机制,常态化核查干部亲属及特定关系人从业情况,划清政商交往边界,杜绝权力寻租、利益输送。
其三,主动投案是个人最优选择,制度治本才是根本之策
干部主动交代问题、退赃悔错,是个人止损改错的正确选择。但个案查处、个人问责只是治标,深挖根源、完善制度、堵塞漏洞才能治本。每一起反腐案件,都应当成为制度完善的契机,通过复盘案件风险点、梳理权力监管盲区,补齐基层主官、省级枢纽岗位的监督短板,从源头遏制同类腐败问题反复滋生。
二十余年深耕实干,一路逐级晋升,徐华勤本可凭借丰富的治理经验,持续服务地方高质量发展。但一朝踏破纪法红线,所有政绩与履历尽数付诸东流。
此案深刻印证一条铁律:干事创业必须以干净清白为底线,权力越大、责任越重、监督越严。新时代公职人员,既要练就干事创业的硬本领,更要守住遵纪守法的硬底线,唯有依法用权、廉洁用权、为民用权,方能行稳致远。